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Categoria B. Amministrazione della marina mercantile.
Somma proposta ed accettata dalla Commissione, lire 70,289, spesa eguale a quella da voi sancita neli’ultimo bi- lancio, e che riguarda specialmente gli stipendi e le spese dei consoli nelle varie piazze e litorali marittimi dello Stato, le cui funzioni sono ad un tempo quelle di agenti del Governo per la direzione e la sorveglianza e la registrazione dei mo- vimenti della navigazione nazionale mercantile e delle rela- tive spedizioni di carte agl’individui che vi concorrono, quelle di funzionari per lo stato civile dei medesimi consultori e pacieri dei patreni, marinai ed artisti marittimi, non che pubblici commissari per l’iscrizione marittima e per la leva militare del regio naviglio.
Categoria 6, Amministrazione della sanitá marittima.
Somma proposta in bilancio, accettata dalla Commissione, lire 104,578.
Il servizio sanitario del litorale prima del 1852 era a ca- rico della Cassa Sanitá ed ancoraggi. Essendo stata quindi questa cassa soppressa, furono diminuiti i proventi e passati alle finanze; essendosi ad un tempo, dietro convenzione inter- nazionale, ordinato un nuovo sistema di quarantene, venne fissata (legge 2 dicembre 1852, articolo 14) la spesa a carico dello Stato, il quale nel bilancio attivo, categoria 2, ivi porta l’introito presunto in lire 120,000, sopportando però anche oltre le presenti per il personale, quelle peri fabbricati sa- nitari, descritte alla calegoria 24, articolo 2, in lire 32,416.
L’importo proposto per questa categoria nel 1855 fu della stessa somma ora bilanciata per il corrente anno.
Categoria 7. Uditorato e spese di giustizia della marina.
Si propone la somma stessa dell’anno scorso in lire 3300.
Qui solo ci rimane a rammentare al ministro di avere, sino dalla discussione del bilancio del 1852, dichiarato alla Ca- mera essersi occupato della riforma del Codice penale marit= timo del 18 luglio 1826, riforma resasi necessaria dal correre del tempo e dal variare di essenziali principii di nostra le- gislazione penale.
Categoria 8. Genio navale.
Vi proponiamo l’approvazione del fondo richiesto in lire 43,450, che è inferiore di lire 4100 della somma accordata l’anno scorso, sia a motivo di posti rimasti vacanti, perchè non poterono occuparsi da persone che fossero alte ai mede- simi, sia per concessione di stipendio al capo-ingegnere in sole lire 4600, invece delie lire 6000 cui può il medesimo a- scendere.
Categoria 9. Stato maggior generale della regia myrina.
Somma richiesta, lire 310,000. x
La Commissione accetta la proposta ministeriale nella somma indicata nel progetto, colla sola deduzione di lire 475 per lo stipendio di un cappeliano per l’ultimo semestre del- l’anno, conseguenza della soppressione dell’ospedale partica- lare della marina in Genova, di ci faremo parola nell’appo- sita categoria, e che la Commissione deliberò di proporre alla vostra sanzione, Cosicchè la somma da assegnarsi a questa ca- tegoria resta di lire 309,525. Non senza raccomandare al Go- verno la diminuzione della spesa che pel personale nel bilan- cio (pag. 42) si accorda per segretari e scritturali al Comando generale, spesa che importa lire t1,600 per servigi o funzioni, che il regio editto 28 marzo 1840, conforme al praticato sino allora, restringe a lire 600, Osservando che il comandante ha
altresí a sua disposizione un aiutante generale, due ufficiali di bandiera stipendiati nel bilancio, e pud inoltre valersi di quei mezzi che gli altri corpi dell’esercito trovano impiegando al- cuni individui militari del loro corpo medesimo, impiegati che per capacitá sará molto piú faciie trovare copiosi in un corpo scelto e di stanza fissa come la marina.
La Commissione nen igrora però che la condizione dei ma- rinai si oppone ad una stabile loro occupazione come scri- vani, ma sa altresi che non tuiti annualmente s’imbarcano, nè tutti appartengono ai Reali Equipaggi; epperciò non pro- pone specifica riduzione all’attuale bilancio, benchè creda ec- cedente il personale bilanciato.
Categoria 10. Corpo Reale Equipaggi.
Somma proposta ed ammessa dalla Commissione, lire 873,703 10.
Questa spesa è conforme al prescritto dal vigente regola- mento erganico del 28 marzo 1840, coll’aumento decretato di 18 fuochisti e 7 guardiani di arsenale; la medesima supera pure di lire 12,622 la corrispondente categoria dell’anno scorso per poter far fronte alle paghe dei macchinisti al ser- . vizio della nuova fregata ad elice.
La vostra Commissione, informata che a danno della buona composizione della bassa forza di questo corpo vadano in modo straordinario diminuendo nelle sue file gli uomini piú utili e piú capaci per lunghi e commendevoli servizi nella marina, sollecita il Governo ad indagarne le cause ed i ri- medi; ad ottenere il quale nitimo scopo potrá forse giovare un regolamento disciplinare che meglio regoli i rapporti fra gl’inferiori e superiori, e singolarmente il trovar modo di offrire agli uomini dotati di meriti personali una conveniente prospettiva per la condizione loro materiale, facendo meglio corrispondere i vantaggi che offre nella carriera civile P’in- dustria, il commercio con quelli a cni possono aspirare in quelia della marina militare, regolando anche attualmente ed imparzialmente con giusta scala Ie competenze accordate ad ogni grado, ad ogni funzione, in ragione del servizio che prestano gl’individui che ne sono incaricati; essa non ravvisa neanco impossibile l’applicazione alla marina, colle debite modificazioni, del principio sancito dalla legge sull’avanza- mento nel regio esercito, che abolí il monopolio di gradi an- che superiori in favore di una specialitá di capacitá di dot- trina acquistata in pubblico stabilimento, facilitando i mezzi di acquistare senza gravi sacrifizi o spesa la piú necassaria scientifica istruzione; la storia mostrandaci, nell’elenco dei grandi uomini di mare, e cosí l’osservazione dei metodi di avanzamento seguiti dalle moderne nazioni che posseggono il piú abile ed il piú ben organizzato personale di marineria, dimostrandoci, dico, come in un coll’elemento scientifico, deve tenersi gran conto di quello della pratica, e come da quel concorso solo si ottengano i piú segnalati successi, il costante migliore servizio nella marina militare.
Notando infine che a produrre la lamentata perdita di ot- timi sott’offiziali anziani contribuí nella marina come nell’e- sercito la nuova legge che accorda di diritto pensione di ri- tiro anche a chi, avendo trascorso il prescritto tempo di ser- vizio, è però ancora in etá virile e gode robustezza e salute.
Categoria 11. Scuola di marina.
Somma proposta dal Ministero e dalla Commissione, lire 40,714.
La Commissione, nel desiderio che un cosí ragguardevole corpo d’insegnanti possa giovare a piú che allo scarso numero di allievi della marina militare, propone al Governo di far sí
